江門給出了否定的答案。在過去的一年時間里，全國摩托車行業(yè)出口市場低迷，但江門以創(chuàng)建國家級出口摩托車質量安全示范區(qū)為契機，探索出一條以質量創(chuàng)造效益的新路徑，實現(xiàn)了逆勢增長。

 

 

 

自2011年以來，受國際市場影響，我國摩托車產(chǎn)業(yè)原有的勞動力和成本優(yōu)勢不再明顯，出口市場低迷。再加上國內(nèi)多個城市紛紛出臺“禁摩”政策，使摩托車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景再蒙上了一層陰影。面對“內(nèi)憂外患”，作為摩托車制造重鎮(zhèn)，江門該何去何從？

面對摩托車產(chǎn)業(yè)已淪為“夕陽產(chǎn)業(yè)”的質疑，江門給出了否定的答案。在過去的一年時間里，全國摩托車行業(yè)出口市場低迷，但江門以創(chuàng)建國家級出口摩托車質量安全示范區(qū)為契機，探索出一條以質量創(chuàng)造效益的新路徑，實現(xiàn)了逆勢增長，示范區(qū)內(nèi)的31家摩托車生產(chǎn)企業(yè)共出口摩托車產(chǎn)品5.7億美元，出口貨值同比增長10.8%，一舉扭轉了金融危機以來摩托車出口頹勢。

示范區(qū)創(chuàng)建初見成效

“大長江集團啟用電子信息化手段進行質量管理，取得非常好的效果，讓我感到震撼！大冶集團在自主設計和研發(fā)方面的理念和投入也讓我感到震撼！”在上月末舉行的全省首個國家級出口工業(yè)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)——江門市國家級出口摩托車質量安全示范區(qū)考核驗收總結會上，國家質檢總局考核驗收組組長王彥生連用“兩個震撼”對示范區(qū)內(nèi)2個質量標桿企業(yè)進行評價，并宣布江門市國家級出口摩托車質量安全示范區(qū)順利通過質檢總局的現(xiàn)場考核驗收。

這也是廣東省首個國家級出口工業(yè)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)。據(jù)江門出入境檢驗檢疫局有關負責人介紹，江門于去年7月正式啟動出口摩托車質量安全示范區(qū)的創(chuàng)建工作，并于同年11月成功建成廣東省首個省級的出口工業(yè)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)。此番成功創(chuàng)建國家級出口摩托車質量安全示范區(qū)，在全國摩托車出口遭遇“寒冰期”的今天，有望扭轉江門摩托車產(chǎn)業(yè)出口近幾年的頹勢。

事實上，示范區(qū)創(chuàng)建一年以來，效果已然凸顯。據(jù)據(jù)江門出入境檢驗檢疫局公布的數(shù)據(jù)顯示，在啟動示范區(qū)建設后的一年時間里（2013年8月至2014年7月），示范區(qū)內(nèi)31家生產(chǎn)企業(yè)共出口摩托車產(chǎn)品5.7億美元，出口貨值同比增長10.8%，一舉扭轉了金融危機以來摩托車出口頹勢。一個鮮明的對比是，2014年1—2月，全國摩托車行業(yè)出口摩托車整體下滑逾10%，而江門的出口摩托車產(chǎn)業(yè)則實現(xiàn)了15.33%的逆勢增長。

示范區(qū)的建設效果“立竿見影”，還體現(xiàn)在政府培育孵化政策刺激出口的作用明顯。據(jù)上述負責人介紹，一年以來，江門的摩托車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體質量意識、質量控制能力、出口產(chǎn)品價格和外貿(mào)訂單量都得到不同程度的提升，國外召回數(shù)量下降；龍頭標桿企業(yè)已經(jīng)形成質量、品牌和創(chuàng)新“三輪驅動”的良好局面，示范區(qū)內(nèi)企業(yè)通過形成抱團取暖的良好態(tài)勢，提高了抵抗經(jīng)濟變化風險的能力和很好的產(chǎn)業(yè)洼地效應。

探因：國內(nèi)市場萎縮占領出口制高點或成發(fā)展關鍵

江門是全國最大的摩托車生產(chǎn)基地，也是全國最主要的摩托車出口基地，出口占廣東板塊的半壁江山。但從2011年開始，受國際市場沖擊，我國摩托車產(chǎn)業(yè)原有的勞動力和成本優(yōu)勢不再明顯，所面臨的國際市場競爭也愈發(fā)激烈。以2012年為例，江門地區(qū)摩托車出口貨值同比下滑6.4%，產(chǎn)業(yè)轉型升級、尋求新的發(fā)展機遇迫在眉睫。

在上述背景下，業(yè)內(nèi)人士認為，對于摩托車產(chǎn)業(yè)而言，建立國家級出口示范區(qū)，有利于打造摩托車產(chǎn)品的“江門品牌”，提高江門摩托車產(chǎn)品的美譽度及競爭力。江門出入境檢驗檢疫局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也印證了上述觀點：2013年以來，江門出口摩托車的平均單價要比周邊的高出100元/輛，且無國外通報、退貨等情況。

另外，此前江門市摩托車企業(yè)在出口業(yè)務上也仍有不少提升空間。其中一個較為明顯的不足是，企業(yè)對國外的標準及法規(guī)了解不多、渠道不暢；對國外的標準及法規(guī)的解讀尺度不一，執(zhí)行起來可能會走彎路或耽誤時間，導致應對及反應時間過長。據(jù)國家摩托車及配件質量監(jiān)督檢驗中心（廣東）質量負責人邱杰介紹，“如果是出口到歐盟國家，企業(yè)直接登陸歐盟官網(wǎng)就能查到相關標準。但如果是一些非歐美國家，企業(yè)就不一定能確切找到該國對于摩托車產(chǎn)品的準入標準了�！�

即便能查詢到相關國家的行業(yè)標準，企業(yè)也存在缺乏準確的解讀能力的可能性�！昂芏嘈袠I(yè)標準都需要具備專業(yè)知識才能看懂，很多企業(yè)并不具備這種能力。”邱杰說，為了解決上述問題，質量監(jiān)督檢驗中心會不定期對企業(yè)進行培訓、指導，加強他們對出口產(chǎn)品的認識。

江門出入境檢驗檢疫局有關負責人認為，除上述問題外，對行業(yè)信息了解時間滯后、創(chuàng)建自主品牌及技術創(chuàng)新熱情不高、質量控制意識不強、報檢通關時間過長導致企業(yè)的貨物流轉時間加長等因素也成為阻礙江門摩托車企業(yè)出口業(yè)務的不利因素。

在成功創(chuàng)建國家級示范區(qū)后，江門的摩托車企業(yè)有望擺脫上述諸多問題的困擾。在江門市外經(jīng)貿(mào)局副局長李漢高看來，“很多人認為摩托車是夕陽產(chǎn)業(yè)，但我們不這么看。雖然國內(nèi)市場逐漸萎縮，但國外市場大門已經(jīng)打開，關鍵是如何占領制高點，分到最大、最好的那塊蛋糕，實現(xiàn)質量最好、賣價最高、效益最好�！贝笠蹦ν熊嚰夹g有限公司總經(jīng)理謝升則認為，江門的出口摩托車質量安全示范區(qū)建設對企業(yè)而言，意味著有了更好的發(fā)展平臺；對地方而言，將有更多的企業(yè)來江門投資�！�

變化：企業(yè)將更接近出口市場

1、產(chǎn)品差異化或成發(fā)展關鍵

江門輕騎華南摩托車集團總經(jīng)理孫云友對于今年的出口市場“成績單”信心滿滿。在摩托車行業(yè)整體下滑惡劣形勢下，其公司去年的業(yè)績在一片哀鴻遍野中顯得“鶴立雞群”，出口量同比增長21.8%.但孫云友的“野心”顯然不止于此，“我們今年的目標是同比增長30%，將繼續(xù)做大出口市場。”他的底氣來源于其公司推出的一系列，遠銷法國、西班牙、葡萄牙、英國等發(fā)達國家和地區(qū)的“復古車”、“越野車”等個性化產(chǎn)品。

“摩托車在歐美是個性化產(chǎn)品，安全性、舒適性等方面要求高，相應的認證費用也高�！睋�(jù)江門出入境檢驗檢疫局有關負責人表示，“創(chuàng)建示范區(qū)后，針對這種情況，我們將引導更多企業(yè)嘗試差異化路線，以產(chǎn)品創(chuàng)新制造市場。”

此外，引導企業(yè)針對出口市場的標準進行生產(chǎn)也將成為關鍵抓手。目前，江門摩托車企業(yè)的主要市場在非洲、中東和南美等地，面向歐美市場的企業(yè)和產(chǎn)品還相對較少�！鞍l(fā)達國家的標準比較好找，發(fā)展中國家的標準難找，如果沒有出口國的標準就只能按中國的標準進行生產(chǎn)�！睋�(jù)江門出入境檢驗檢疫局有關負責人介紹，以發(fā)動機為例，目前國內(nèi)使用的是歐4的排放標準，而非洲等發(fā)展中國家和地區(qū)使用的是歐2的排放標準�！皻W2、歐3、歐4的排放標準生產(chǎn)的摩托車有500—600元/輛的差價，引導企業(yè)按出口市場的排放標準進行生產(chǎn)，既可以降低生產(chǎn)成本且動力更強，更適合當?shù)叵�費者喜愛�！�

2、帶動出口免驗作用明顯

“江門摩托車行業(yè)內(nèi)已形成了免驗培養(yǎng)梯隊，已獲得單一車型出口免驗的江門市大長江集團有限公司成為全國首家行業(yè)內(nèi)申請全車型免驗資格的企業(yè)，數(shù)家符合條件的企業(yè)也向獲得出口免驗進軍。”江門出入境檢驗檢疫局有關負責人分析，示范區(qū)的成功創(chuàng)建，還有利于培育更多的行業(yè)質量標桿，進一步提高“江門制造”的聲譽，加快企業(yè)進軍國際市場的速度，促進江門形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

以大長江集團摩托車出口免驗成功擴項為例，2008年大長江集團首獲出口免驗時，當時只有一個型號。到了2014年3月，大長江集團成功獲得出口免驗擴項，由單一型號擴展到豪爵品牌的全型號，型號增加至68個。上述負責人透露，“按2013年的出口值估算，‘出口免驗’摩托車車型的出口額將達2.9億美元，享受免驗政策費用減免將達140萬元�！�

此外，江門還積極引導標桿企業(yè)按“出口免驗”的標準提升產(chǎn)品質量及質量管理能力，培育免驗后備軍。廣東大冶摩托車技術有限公司近年來質量水平及出口量不斷提升，目前已發(fā)展成為江門出口摩托車龍頭企業(yè)之一。“該公司近年技術升級改造投入大，我局將結合該企業(yè)的增資升級擴產(chǎn)改造，制定免驗支持方案并融合到企業(yè)升級改造中，屆時企業(yè)技術升級改造完成便可正式提出免驗申請。”上述負責人透露。

3、快速通關釋放產(chǎn)能

早在示范區(qū)創(chuàng)建之初，江門便推出多項便利措施，制定了專人跟進、點對點審核放行、“三個一”快速通關、無紙化通關等六大便利措施，讓企業(yè)不僅不需要重復報檢，還可以足不出戶辦理報檢，大大節(jié)約了公司的人力物力財力。

據(jù)江門出入境檢驗檢疫局有關負責人介紹，在制定六大便利措施后，江門摩托車企業(yè)出口產(chǎn)品的核放時間由原來的1—2個工作日提速為1—2個小時，通關效率提升24倍。這也直接推動了企業(yè)的生產(chǎn)效能和接單能力的提高，使江門摩托車的出口市場重新步入增長的行列。上述負責人表示，“示范區(qū)的創(chuàng)建大大提升出口產(chǎn)品價格及外貿(mào)訂單數(shù)量。通關時間由2天縮短至2小時，不僅降低了企業(yè)物料損耗和物流成本，更對企業(yè)的生產(chǎn)組織和管理起到積極促進作用，在企業(yè)訂單充足的情況下產(chǎn)能得到最大限度的釋放。”